从目前的电力行业的产业链的结构上来说，发电、输电、配电、售电这四个环节，2002的电力改革实现了厂网分开，又把发电分离出去了。而目前输电、配电售电是一体化的，并且电网还承担了电力的调度还有买卖电力，所以就从产业组织和结构上来说是高度集中的，缺陷就在于我们企业和用户不能直接见面，必须得通过电网，就像我们买东西一样，我们买东西的时候不能直接商量价格，而需要它从中赚取购销差价，它将来电网实际上应该成为一个专业化的电力传输的公司，就像我们高速公路的那个收费口一样，过多少电我能收取过多少过往费，而不应该去买卖电力，买卖电力应该是发电企业和电力用户之间他们去谈的，所以这样如果说下一步改革能够改变这个电力的交易方式，那就会促成电力市场的形成。