财政部、住房和城乡建设部不久前发布的《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》对建筑应用光电项目空前幅度的补贴政策，无疑是给长期面临两头热窘境的中国光伏产业注入了一剂强心针。而业内人士在兴奋之余则更希望，国家能在未来切实完善上网电价补贴等保障措施，从而有效降低光电成本，让这一朝阳产业在中国真正得以“普照大地”。
一、补贴幅度大进入门槛低
补贴幅度占初始投资成本60％，将有效降低光伏发电成本。
“对太阳能光电建筑一体化项目20元/Wp的补贴力度在国内前所未有，即使在世界范围内也是罕见的。”此次补贴政策推出速度之快、幅度之大都令业界感到惊喜。中金公司分析指出，以光伏系统售价34元/Wp计，补贴20元相当于初始投资成本的60％，远高于美国政府30％的补贴比例。“这意味着一个小的50kWp的单项工程项目可以获得高达100万元的补助。相当于政府出钱购买芯片组件，用户只需自己负担配套设备及人工费用即可，这无疑将极大地带动整个市场的需求。”
考虑到国内光伏产业的发展现状，此次财政补贴的“门槛”也并未设置过高。根据《办法》，纳入补贴范围的太阳能光电建筑一体化项目小规模为50kWp。根据国信证券的分析，一般的光伏建筑项目应该能够达到；对于单晶硅16％、多晶硅14％的转换效率要求，这已经成为本行业基本标准，绝大多数企业的产品都能满足这一要求。“补贴政策将惠及行业里的大多数企业。”
二、《实施意见》和《办法》规定的扶持重点领域有哪些
主要是通过财政补助支持开展光电建筑应用示范项目，解决太阳能光电建筑一体化设计及施工能力不足、相关应用技术标准缺乏、与建筑实现构件化的太阳能光电组件生产能力薄弱等问题，从而启动太阳能光电在城乡建筑领域的应用市场，带动太阳能光电产业发展。因此，政策扶持重点是太阳能光电建筑一体化应用等。不与建筑结合利用的光伏电站等光电利用形式不在此政策扶持范围之内。财政部有关负责人明确，中央将优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。
三、2009年太阳能光电建筑应用示范补助标准如何确定，计算依据是什么
1、《资金办法》规定2009年补助标准原则上定为20元∕瓦，占目前系统成本的近50%。补助后发电成本约为1元∕度左右，增强了光电竞争力。上述补助标准与国际比较也处于适中水平，有利于更好地开拓国内市场。
2、具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。简单的光电建筑应用，将降低补贴标准。
3、随着产业技术进步与国内应用量，今后将根据成本变动情况，逐年调整补助标准。
四、补助资金拨付程序是怎样规定的
为保证项目建成后能正常发电运行，国家相关部门在资金划拨方式方面也做了具体规定：财政部将项目补贴资金总额预算的70％下达到省级财政部门，由其会同建设部门将资金落实到具体项目。项目竣工验收达到预期效果的，财政部将拨付余下30％补贴资金。财政部有关负责人表示，此举主要为了确保示范工程的质量和运行，并通过示范项目验收评估及时总结经验，相关部门将在此基础上制定完善相关技术标准、规程，提升太阳能光电建筑应用设计、施工能力。
五、如何具体申报和实施太阳能光电建筑应用工程示范
《资金办法》的第七条到第十二条对光电建筑应用示范的组织实施已经作出了明确规定：
1、是要求太阳能光电项目的业主单位或太阳能光电产品生产企业等单位在申请资金时，应提供项目立项审批文件、太阳能光电建筑应用技术方案、太阳能光电产品生产企业与建筑项目等业主单位签署的中标协议等材料。这样规定的目的是，财政支持成熟的、在建的项目，以尽快形成有效的光伏发电安装量，启动国内市场。
2、是示范项目及补助资金确定后，财政部将补助资金拨付省级财政部门。示范项目的具体组织实施将主要依托地方财政和住房城乡建设部门进行。
3、是财政部、住房城乡建设部将于近期下发申报通知和指南，进一步细化补助资金重点支持领域、技术要求、申请材料要求、资金申请程序等，尽快启动太阳能光电建筑应用示范项目。
一、补贴幅度大进入门槛低
补贴幅度占初始投资成本60％，将有效降低光伏发电成本。
“对太阳能光电建筑一体化项目20元/Wp的补贴力度在国内前所未有，即使在世界范围内也是罕见的。”此次补贴政策推出速度之快、幅度之大都令业界感到惊喜。中金公司分析指出，以光伏系统售价34元/Wp计，补贴20元相当于初始投资成本的60％，远高于美国政府30％的补贴比例。“这意味着一个小的50kWp的单项工程项目可以获得高达100万元的补助。相当于政府出钱购买芯片组件，用户只需自己负担配套设备及人工费用即可，这无疑将极大地带动整个市场的需求。”
考虑到国内光伏产业的发展现状，此次财政补贴的“门槛”也并未设置过高。根据《办法》，纳入补贴范围的太阳能光电建筑一体化项目小规模为50kWp。根据国信证券的分析，一般的光伏建筑项目应该能够达到；对于单晶硅16％、多晶硅14％的转换效率要求，这已经成为本行业基本标准，绝大多数企业的产品都能满足这一要求。“补贴政策将惠及行业里的大多数企业。”
二、《实施意见》和《办法》规定的扶持重点领域有哪些
主要是通过财政补助支持开展光电建筑应用示范项目，解决太阳能光电建筑一体化设计及施工能力不足、相关应用技术标准缺乏、与建筑实现构件化的太阳能光电组件生产能力薄弱等问题，从而启动太阳能光电在城乡建筑领域的应用市场，带动太阳能光电产业发展。因此，政策扶持重点是太阳能光电建筑一体化应用等。不与建筑结合利用的光伏电站等光电利用形式不在此政策扶持范围之内。财政部有关负责人明确，中央将优先支持学校、医院、政府机关等公共建筑应用光电项目。
三、2009年太阳能光电建筑应用示范补助标准如何确定，计算依据是什么
1、《资金办法》规定2009年补助标准原则上定为20元∕瓦，占目前系统成本的近50%。补助后发电成本约为1元∕度左右，增强了光电竞争力。上述补助标准与国际比较也处于适中水平，有利于更好地开拓国内市场。
2、具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。简单的光电建筑应用，将降低补贴标准。
3、随着产业技术进步与国内应用量，今后将根据成本变动情况，逐年调整补助标准。
四、补助资金拨付程序是怎样规定的
为保证项目建成后能正常发电运行，国家相关部门在资金划拨方式方面也做了具体规定：财政部将项目补贴资金总额预算的70％下达到省级财政部门，由其会同建设部门将资金落实到具体项目。项目竣工验收达到预期效果的，财政部将拨付余下30％补贴资金。财政部有关负责人表示，此举主要为了确保示范工程的质量和运行，并通过示范项目验收评估及时总结经验，相关部门将在此基础上制定完善相关技术标准、规程，提升太阳能光电建筑应用设计、施工能力。
五、如何具体申报和实施太阳能光电建筑应用工程示范
《资金办法》的第七条到第十二条对光电建筑应用示范的组织实施已经作出了明确规定：
1、是要求太阳能光电项目的业主单位或太阳能光电产品生产企业等单位在申请资金时，应提供项目立项审批文件、太阳能光电建筑应用技术方案、太阳能光电产品生产企业与建筑项目等业主单位签署的中标协议等材料。这样规定的目的是，财政支持成熟的、在建的项目，以尽快形成有效的光伏发电安装量，启动国内市场。
2、是示范项目及补助资金确定后，财政部将补助资金拨付省级财政部门。示范项目的具体组织实施将主要依托地方财政和住房城乡建设部门进行。
3、是财政部、住房城乡建设部将于近期下发申报通知和指南，进一步细化补助资金重点支持领域、技术要求、申请材料要求、资金申请程序等，尽快启动太阳能光电建筑应用示范项目。
